Europäische Union

Langfristige Perspektive als Voraussetzung für das Verständnis der EU

Die Tatsache, dass zwei der fünf Grundkurse (Grundkurs 2 und 3) des Themenkomplexes sich mit der Entwicklung der EU beschäftigen und auch bei zwei anderen (Grundkurs 4 und vor allem Grundkurs 5 zur Erweiterung) eine langfristige zeitliche Perspektive eine wesentliche Rolle spielt, könnte zu der Schlussfolgerung führen, der Autor sei durch ein besonderes historisches Interesse geleitet und manchen sogar Anlass zur Befürchtung geben, die Aktualität komme zu kurz. Dieser Eindruck wäre falsch.

Im Mittelpunkt des gesamten Themenkomplexes steht vielmehr das Anliegen, ein grundlegendes, eigenständiges Verständnis der EU zu vermitteln, das nicht nur dazu verhilft, die hier wiedergegebenen Entwicklungen bis zum Oktober 2005 zu verstehen, sondern darüber hinaus auch zukünftige Ereignisse einordnen und bewerten zu können. Zur Gewinnung eines derartigen eigenständigen Verständnisses aber ist gerade bei der sich ständig verändernden EU eine langfristige Perspektive eine zentrale Voraussetzung. Denn nur sie lässt die wesentlichen Determinanten erkennen, die die Fortschritte und Krisen in der Vergangenheit ebenso erklären helfen wie die der Gegenwart und der Zukunft. Deswegen lautet die Überschrift für die Grundkurse 2 und 3 auch ganz bewusst nicht "Geschichte der EU", sondern "Analyse des Integrationsprozesses".
 

Leitfragen für die Analyse

Eine Analyse aber beginnt mit der Identifizierung grundlegender Fragen, die sich im Zusammenhang mit dem Integrationsprozess stellen. Was sind derartige grundlegende Fragen in Bezug auf die Entwicklung der EU? Zweifellos in besonderer Weise die Frage, wie es möglich war, dass Nationalstaaten, die noch vor wenigen Jahrzehnten Krieg gegeneinander geführt haben, nun auf praktisch allen Feldern aufs engste zusammenarbeiten und sogar eine gemeinsame Währung eingeführt haben! Sie soll uns als Leitfrage begleiten.

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Anlage der Grundkurse 2 und 3

Wie sollen diese Ziele erreicht werden? Dadurch, dass ich mich beim Durchgang durch rund 55 Jahre Integrationsprozess nicht allein auf die Wiedergabe der Fakten und Ereignisse beschränken, sondern Sie immer wieder auf wesentliche Fragen und mögliche Antworten im Sinne von Ursache-Wirkungs-Zusammenhängen aufmerksam machen werde. Außerdem habe ich über die analytische Aufarbeitung einzelner Etappen hinaus einzelne Teile in Grundkurs 2 und 3 eingebaut, die - jenseits der Chronologie - in besonderer Weise der Analyse von Bestimmungsfaktoren gewidmet sind.

Dazu gehört einmal der Überblick über die Gesamtentwicklung in Form von vier Schaubildern (Überblick). Er soll auf einige wichtige Fragen aufmerksam machen. Dazu gehört zum zweiten die Zwischenbilanz am Ende von Grundkurs 2, und dazu gehört vor allem drittens ein umfangreicher abschließender Teil in Grundkurs 3, der die Hintergründe und Folgen des "Nein" bei den Referenden in Frankreich und den Niederlanden Mitte 2005 eingehend analysiert. Damit ergibt sich folgende Gliederung für die Grundkurse 2 und 3: