Europäische Union

Friedensprojekt

EU als Vorbild

Die EU zählt zu den erfolgreichsten Friedensprojekten der Geschichte. Nach unzähligen Kriegen ist es in sehr kurzer Zeit gelungen, den kleinen Kontinent durch Integration zu befrieden. Ehemalige Erbfeinde arbeiten in nahezu allen Bereichen eng zusammen. Konflikte werden auf dem Verhandlungsweg gelöst. Das ist ein Grund dafür, dass die EU weltweit Beachtung findet als Vorbild für regionale Zusammenarbeit und als Modell für Politik im 21. Jahrhundert.

Komplexität

schwieriges Thema

Auch wer nicht viel über die EU weiß, dem ist zumindest bekannt, dass sie irgendwie kompliziert ist. Unter politischen BildnerInnen löst das Thema Europa in der Regel Abwehrreflexe aus. Zu keinem anderen Thema ist es so schwer, Teilnehmer zu rekrutieren und zu motivieren. Bedenkt man, welch überragende Bedeutung der EU für alle Bürgerinnen zukommt (Grundkurs 1), ist das natürlich eine bedenkliche Tatsache.

Probleme der EU-Vermittlung:

Die Komplexität des EU-Systems ist sicherlich ein Hauptgrund, warum es so schwer fällt, die EU zu vermitteln. Aber es gibt noch andere Probleme:

Dynamik

Die EU ändert sich ständig. Kaum hat man sich über Vertragsänderungen, Sitze im Europäischen Parlament und Stimmengewichtung im Rat der EU informiert, ist alles schon wieder anders. Mein Lehrbuch ist zwar gerade erst erschienen, aber schon wieder veraltet. Außerdem kommen dauernd neue Mitgliedstaaten hinzu.

Legenden und Vorurteile

Die EU ist der Sündenbock. Unliebsame Entscheidungen werden der EU zugeschrieben. Dass alle Mitgliedstaaten mit ihren Regierungen am Entscheidungsprozess beteiligt sind, fällt unter den Tisch. Deshalb hat sie ein schlechtes Image. Und wer kennt sie nicht, die ganzen Legenden und Vorurteile, die sich um "die in Brüssel" ranken.

Einzigartigkeit

Die EU ist ganz anders als alles, was wir schon kennen. Sie passt nicht in unsere Schubladen. Vertraute Kategorien greifen nicht. Weder ist sie eine "normale" Internationale Organisation, noch funktioniert sie so wie unser nationales politisches System.

Anlage und Gliederung

Diese Vermittlungsprobleme bilden den Hintergrund, vor dem die Anlage des Themenkomplexes zu sehen ist. Im Mittelpunkt steht das Anliegen, ein grundlegendes, eigenständiges Verständnis der EU zu vermitteln, das nicht nur dazu verhilft, die bisherige EU-Entwicklung zu verstehen, sondern darüber hinaus auch zukünftige Ereignisse einordnen und bewerten zu können.

Es geht uns ausdrücklich nicht um eine vollständige Einführung in den komplexen Gegenstand EU. Das wäre im Rahmen dieses Online-Lehrbuchs nicht zu leisten. Wir haben bewusst die folgenden fünf Dimensionen ausgewählt:

Grundkurs 1
 

Grundkurs 1 widmet sich der Bedeutung der EU, die kaum überschätzt werden kann. Das gilt natürlich vor allem - aber nicht nur - für EU-Bürger. Für die Politikwissenschaft handelt es sich um ein besonders reizvolles Thema. Sie befasst sich mit der EU als Laboratorium für global governance. Der Kurs weist im Sinne einer Einführung in die Thematik auch auf die besonderen Anforderungen einer Beschäftigung mit der EU hin.

Grundkurs 2
 

Grundkurs 2 stellt die vermeintlich einfache Frage: Was ist die EU? Es zeigt sich aber, dass die Frage dann schwierig zu beantworten ist, wenn wir an alten Modellen von Politik festhalten. Für die EU benötigen wir ein neues Modell. Sie ist ein Mehrebenensystem.

Grundkurs 3
 

Grundkurs 3 analysiert die EU-Entwicklung. Um ein eigenständiges Verständnis zu gewinnen, ist bei der sich ständig verändernden EU eine langfristige Perspektive eine zentrale Voraussetzung. Denn nur sie lässt die wesentlichen Bestimmungsfaktoren erkennen, die die Fortschritte und Krisen in der Vergangenheit ebenso erklären helfen wie die der Gegenwart und Zukunft.

Grundkurs 4
 

Grundkurs 4 beleuchtet das EU-Entscheidungssystem. Die wesentlichen EU-Organe werden kurz vorgestellt: Europäische Kommission, Rat der EU ("Ministerrat"), Europäisches Parlament (EP), Europäischer Rat und Europäischer Gerichtshof (EuGH). Aber es geht auch um die anderen Ebenen des EU-Mehrebenensystems.

Grundkurs 5
 

Grundkurs 5 trägt dem Vermittlungsproblem Rechnung, dass alles, was zur EU geschrieben wird, schnell veraltet. Wer auf dem laufenden bleiben will, ist auf das Internet angewiesen. Der Grundkurs bietet eine komplette Einführung in die professionelle Internetrecherche zum Thema EU. Die dort beschriebenen Techniken können natürlich auch für jedes andere Thema gewinnbringend eingesetzt werden.

Übersicht
 

Wie bei allen Themenkomplexen auf D@dalos finden Sie zur Orientierung eine detaillierte grafische Übersicht und ein Inhaltsverzeichnis mit direkten Links zu allen Seiten des Online-Lehrbuchs.

Zielsetzung
 

Hintergrund dieses Online-Lehrbuchs zur EU bildet die Tatsache, dass die Kenntnisse zur EU weit hinter ihrer praktischen Bedeutung für nahezu alle Bereiche in Europa zurückbleiben. Erst ein grundlegendes Verständnis dieser komplexen Organisation erlaubt eine fundierte Meinungsbildung abseits gängiger Vorurteile und Legenden. Hierzu möchten wir einen Beitrag leisten.
 

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